30 декабря помощник прокурора города Комсомольска-на-Амуре - Анастасия Борисовна Андрейчук ответила на вопросы предпринимателей, касающихся института оценки регулирующего воздействия.

В Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре в течение октября-ноября 2019 года поступил ряд вопрос от субъектов МСП по Институту оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ).

На вопросы предпринимателей нашего города ответила  Андрейчук  Анастасия Борисовна - помощник прокурора города Комсомольска-на-Амуре.

Предлагаем к ознакомлению ответы на ранее поступившие вопросы:

Что такое ОРВ - оценка регулирующего воздействия

Оценка регулирующего воздействия это анализ проектов нормативных правовых актов или, по - иному, механизм обсуждения с бизнес-сообществом проектов нормативных правовых актов.

Целью такой оценки является выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Задачами ОРВ является обеспечение выбора наиболее эффективного варианта решения проблем и снижение рисков, связанных с введением нового регулирования, повышение доверия к принимаемым решениям.

Одной из важнейших задач процедуры ОРВ является повышение качества нормотворчества на стадии становления нормативных правовых актов. Однако, имеются и иные задачи, например, сопоставление издержек с возможными положительными эффектами, прорабатывание альтернативных вариантов достижения общественно значимых целей.

Процедура ОРВ проходит в несколько этапов: размещение акта на сайте,  составление сводного отчёта о проведении ОРВ проекта акта, проведение публичных консультаций и подготовка экспертного заключения об ОРВ проекта.

Одним из основных элементов такой процедуры является проведение публичных консультаций с заинтересованными лицами, которых касается тот или иной проекта нормативного правового акта. В указанный период заинтересованные лица: представители бизнеса, органы государственной власти и иные физические и юридические лица могут направить разработчику предложения по формированию правового акта или к предлагаемому проекту правового акта и сводному отчету. Площадкой для проведения ОРВ относительно актов органов местного самоуправления является официальный сайт администрации города или поселения.

Заключительным этапом является подготовка экспертного заключения об ОРВ проекта. По результатам исследования нормативного акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, уполномоченным органом составляется проект заключения об экспертизе.

Такой проект направляется разработчику, принявшему нормативный акт, к  компетенции и полномочиям которых относится исследуемая сфера общественных отношений, с указанием срока окончания приема замечаний и предложений, для доработки акта.

ОРВ необходима для отслеживания заинтересованными лицами в «режиме онлайн» инициатив, которые на данный момент обращения к ним находятся в разработке и при необходимости быть готовыми к новым правилам регулирования.

Такая процедура необходима и для непосредственного участия в разработке и корректировке положений, устанавливаемых нормативным правовым актом; для активного участия предпринимателей в оценке уже введенного регулирования, предоставления сведений о применении, издержках, процедурах.

Участниками процедуры оценки являются уполномоченные органы, иные органы местного самоуправления, заинтересованные лица, принимающие участие в публичных консультациях, представители бизнеса города и иные заинтересованные в развитии проекта лица.

С целью участия в процедуре ОРВ необходимо зайти на сайт органа местного самоуправления и ознакомиться с уведомлением и актами, регулирующими интересующую сферу деятельности, подготовить свои предложения по обсуждаемой тематике и направить их в адрес разработчика.

Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре благодарит Анастасию Борисовну за подготовленные ответы на вопросы от предпринимателей нашего города!